Природопользование, туризм и культура

Ход обсуждения в группах

Проблемы/жалобы:

1.Бюракратизация. Большое количество органов исполнительной власти субъекта и муниципального образования. Часто полномочия перекликаются. Направляемые запросы дублируются. Часто органы исполнительной власти муниципалитета получают одно и то же распоряжение или запрос из разных органов исполнительной власти субъекта и вынуждены выполнять их по несколько раз, а также вынуждены заниматься не профильной деятельностью. Большое количество бумажной работы. Большое количество отчетов, которые также дублируются.

2.Недостаточное финансирование. Социальная сфера (культура, образование, медицина) недофинансирована или финансируется по остаточному принципу. Также стоит отметить, что существуют различные федеральные, областные и муниципальные программы развития определенных отраслей или поддержки определенных инициатив, (например, программа «Доступная среда») не подкрепленные реальным финансированием из бюджета, но требующих их исполнения и выполнение показателей.

3.Сложная демографическая ситуация. Высокая смертность низкая рождаемость. Отток населения в частности молодежь после окончания школы уезжает, не имея образовательных и профессиональных перспектив, несмотря на то, что является ценным экономическим ресурсом.

4.Плохая экологическая обстановка. Отсутствие экологического образования среди молодежи.

5.Нехватка квалифицированных медицинских кадров.

6.Налоги, уплачиваемые предприятиями, находящимися на территории муниципального образования, уходят преимущественно в федеральный и региональный бюджет, несмотря на то, что муниципальное образование является «донором» бюджет недополучает большое количество денег.

7.Плохая транспортная инфраструктура. Закрытие железной дороги, плохое качество дорожного покрытия и в районе, и в городе.

8.Нехватка квалифицированных кадров муниципальной гражданской службы.

9.Отсутствие досуговой для жителей муниципального образования и, в частности, отсутствие доступной досуговой среды для молодежи.

10. Низкая социальная активность жителей. Медленное «взросление» гражданского сообщества. Большое количество административных барьеров, в том числе и нормативного характера, мешает реализации гражданских инициатив.

11.Отсутствие высокотехнологичных, высокооплачиваемых, высокопрофессиональных рабочих мест на предприятиях муниципального образования и города Боровичи, в частности. И отсутствие заказа на такие рабочие места. Как следствие рабочие получают низкую заработную плату за низкоквалифицированный труд. Однако уровень заработных плат, даже на имеющихся рабочих местах не сопоставим с уровнем Новгорода и других крупных городах в соседних регионах, что приводит к оттоку даже имеющийся трудовых ресурсов.

12.Инфраструктура для развития туристической отрасли не развита. Нет качественных транспортных путей, необходимых для реализации рекреационного потенциала района.

13.Нет льгот, субсидий и прочих преференций для работодателей, создающих высокотехнологичные рабочие места, а те преференции, которые есть, не используются.

14.Город Боровичи теряет свой исторический облик, а исторические здания не ремонтируются и разрушаются.

15. Нет четкой системной программы поддержки, продвижения и развития туризма в области и в муниципальном образовании (нет информационной политики, освещенности, продвижения).

16. Нет профессиональной ориентационной работы с молодежью, направленной на привлечение молодых людей на работу в своём регионе.

17. Дефицит инвестиционной привлекательности района. Инвесторы с высокотехнологичным производством не работают в муниципальном образовании так, как нет рабочей силы соответствующей квалификации, не смотря на обеспеченье промышленности инфраструктурой (газ, электроэнергия).

18. Местные бизнесмены осознано занижают заработную плату. Вместе с тем новый бизнес, приходящий на территорию, попадает в ситуацию «зарплатного сговора» и также устанавливает зарплаты на том же уровне, что и уже работающие здесь предприятия и бизнесы. Это ведет к оттоку населения с высокой квалификацией.

19. Сложная ситуация с предприятиями, работающими в дорожной сфере. Контракты на ремонт дорог выигрывают крупные предприятия, находящиеся за пределами муниципального образования и даже за пределами Новгородской области. В последующем выигранные контракты отдаются на субподряды или даже на «субсубподряды» местным автодорожным организациям, однако объем финансирования работ в виду его субподрядного характера уменьшается, что приводит к снижению качества проводимого ремонта и к сложной экономической ситуации на предприятии. Местные предприятия способны проводить ремонт на более высоком уровне. Также нет связки с работами по строительству дорог и их содержанием. Те, кто строит их, в бедующем не содержит соответственно не заинтересован строить их качественно. Также сроки начала контрактов по выполнению авторемонтных работ зачастую в связи с контрактной процедурой выпадают на осень и дороги приходиться ремонтировать в спешке и в ненадлежащих погодных и климатических условиях.

Краткое описание ситуации (перечень основных трендов, над которыми работала группа с описанием)

1. Культурное наследие. Растет разрушение исторических зданий в центре города Боровичи.

2. Отсутствие стратегии развития туризма на территории района. Сокращается количество инфраструктурных объектов необходимых для туристической деятельности на территории города Боровичи: дороги, туалеты, благоустроенные зоны отдыха, игровые зоны, зелёные зоны

3. Горная Мста территория туризма. Увеличение перечня оказываемых туристических услуг.

4. Горная Мста территория туризма №2. Поток туристов снижается из-за плохого качества дорог в районе и области.

5. Дороги - отсутствие. Сокращается количество дорог надлежащего качества на территории города Боровичи: федерального и местного значения (подъездные), и в городе.

6. Продолжается "замусоривание мозгов" и окружающей среды. Экологическая обстановка на территории города Боровичи ухудшается. Не решена проблема раздельного сбора ТБО, городская Свалка находится в 10 км от города - экологическая бомба замедленного действий. Необходимо эко образование (просвещение) всех возрастных категорий населения.

7. Материальная база учреждений. Ухудшается материально-техническая база образовательных учреждений города Боровичи. Отсутствие стимулирования работодателей, вложившихся в обновление материальной базы профессиональных образовательных организаций.

8. Дорожные субподряды. Снижение эффективности работы ФЗ-44 в области дорожного строительства и ремонта дорог на территории Новгородской области и города Боровичи. Найм субподрядчиков и «субсубподрядчиков» организациями, которые выиграли конкурсы. В связи, с чем снижается качество ремонта и строительства дорог.

9. Не создаются рабочие места для выпускников. Сокращается количество рабочий мест для выпускников учебных учреждений на территории города Боровичи. Не создаются рабочие места для выпускников. Трудности при трудоустройстве после окончания учебного заведения.

10. Отток квалифицированных кадров. Увеличения оттока квалифицированных кадров с территории Боровичского района.

12. В городе длительное время наблюдается архитектурный вакуум. Снижается роль отдела архитектуры города Боровичи, который больше занимается земельными вопросами в районе, а не совершенствованием застройки и внешнего облика здания. Необходимо повышение статуса главного архитектора.

13. Отток налогов. Увеличения оттока налогов из Боровичского муниципального района в регион и федеральный бюджет.

14. Недостаток финансирования библиотек. Уменьшение финансирования подписки библиотек Боровичского муниципального района

15. Снижение финансирования учреждений культуры. Снижение финансирования учреждений культуры Боровичского муниципального района. Низкие заработные платы работников, ремонты не проводятся в учреждениях города и района.

16. Дотация питания детей из малообеспеченных семей. Возможность питания детей из малообеспеченных семей Боровичского муниципального района сокращается. Размер дотации не изменялся более четырёх лет (составляет 15 р/день на человека).

17. Плохая материальная база образовательного процесса. Уменьшение финансирования на совершенствование Учебной Материальной Базы в профессиональных образовательных учреждениях на территории Боровичского муниципального района

18. Проблемы общественных организаций. Снижение внимания к общественным организациям со стороны администрации города Боровичи.

19. Снижение инвестиционной привлекательности. Снижение инвестиционной привлекательности Боровичского района из-за отсутствия свободных рабочих кадров на рынке труда

20.Спортивные площадки. Снижение доступности открытых площадок для занятия спортом в городе Боровичи.

Угрозы / возможности (перечень основных угроз и возможностей, над которыми работала группа)